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(부산=연합뉴스) 차근호 기자 = 부산 해운대 센텀2지구 첨단산업단지 조성을 위해 방위산업체인 풍산을 기장군 장안읍으로 이전하는 방안을 두고 반발이 이어지고 있다.
부산시는 이전 지역 주변 마을 주민을 설득할 계획이지만, 반대 여론을 무마할 수 있을지 관심이 쏠린다.
29일 부산시 등에 따르면 센텀2지구 도시첨단산업단지 조성을 위해 이전 부지를 물색하던 방산업체 풍산이 최근 기장군 장안읍으로 옮기겠다는 입주의향서를 제출했다.
이는 2022년 11월 센텀2지구 산업단지계획 승인 후 2년 6개월 만이다.
센텀2지구는 해운대 반여·반송동 소상공인창업자금 일대에 스마트 선박, 로봇·지능형 기계, 정보기술(IT) 등 지역 전략산업의 거점을 육성할 산업단지다.
이 부지에는 현재 풍산 공장이 자리하고 있다.
풍산 공장을 이전시키는 것이 센텀2지구 사업 속도에 직접적인 영향을 미친다.



풍산이 서브프라임정책 이전할 기장군 대룡마을(빨간점) 주변 산단 모습 [네이버 지도 캡처]


'안전우려·환경 오염'…"주민 수용성 없다" 반발
장안읍이 이전 대상지로 지목되자 기장군, 기장군의회, 주민 등이 즉각 반발했다.
기장군은 기장군수를 단장으로 전담팀을 꾸리고 환경·교통·안전 키움 등 부서별로 개별법의 저촉 여부를 확인하며 대응에 나섰다.
기장군의회는 이전 발표 다음 날 '풍산 이전 결사반대 결의안'을 구의원 만장일치로 통과시키며 반대 의사를 분명히 밝혔다.
장안읍 주민들도 비상대책위원회를 구성하고 주민 시위를 예고했다.
기장군은 이전 논의 과정에서 지역 주민들이 배제됐다며 "주 카드모집인관리 민 수용성 없는 풍산 이전은 불가하다"는 입장이다.
앞서 풍산은 2021년에도 기장군 일광면으로 이전을 추진했으나, 강력한 주민 반발에 부딪혀 결국 계획을 철회했다.
기장군의회는 결의안에서 "2021년에 부산시와 풍산이 밀실 속에 12차례 업무협의를 하고, 산림청·한전·국방부 등과 여러 차례 협의하면서도 정작 기장군민들과 저소득층전세자금대출 기장군에는 알리지 않아 극심한 반발로 이전을 철회하는 웃지 못할 촌극이 있었다"면서 "그런데도 잘못된 행동에 대해 반성 없이 같은 행태를 반복하는 것은 기장 군민을 우롱하는 처사"라고 지적했다.
밀실 행정 논란 외에도 토양오염, 환경파괴, 산불 등 자연재해 위험성도 주민 반대의 주요 이유로 꼽힌다.
기장군의회에 따르면 2018년 부산시보건환경연구원 토양오염실태조사에서 풍산 공장 토양에서 기름 성분이 기준치의 2배가 넘는 1천709mg이 검출됐고, 2019년 해운대구청 조사에서는 맹독성 물질인 '시안'이 기준치의 250배를 초과한 504mg/㎏ 검출됐다.
최근 발생한 대운산 산불처럼 자연재해 위험이 있는 지역에 화약류 등 위험물질을 취급하는 시설이 들어선다면, 재난 발생 시 피해가 커질 수 있다.
기장군의회는 "원자력발전소, 산업단지, 의료폐기물 소각시설, 산업폐기물 처리장 등 이미 다수의 위험시설이 기장군에 집중된 상황에서, 방위산업체까지 이전하는 것은 주민 안전과 환경 보전에 대한 부산시의 무책임한 태도를 여실히 보여준다"고 말했다.



풍산 [연합뉴스 자료사진]


부산시 "반대 주장 오해…주민과 소통 예정"
부산시는 "2019년 해운대구청 조사에서 맹독성 물질인 '시안'이 기준치의 250배를 초과해 검출된 것은 당시 풍산 부지 내 도금업체인 'PSMC'가 있어 반도체 도금 과정 중 나온 것으로, 현재 해당 업체는 경기도 화성시로 이전한 상태"라고 해명했다.
풍산이 생산하는 총알 등 군수품에는 해당 물질이 쓰이지 않는다고 덧붙였다.
토양에서 기름 성분이 기준치 이상 나온 것도 차량에서 석유저장시설로 유류를 옮기던 중 유출된 것으로 재발 방지가 가능하다는 입장이다.
밀실 행정 논란과 관련해 부산시는 "풍산이 어느 곳으로 갈지가 정해져야 주민과 소통할 수 있는데, 결정되지 않은 상태에서 주민에게 묻는 게 어불성설이라고 생각했다"면서 "이제 풍산에서 의사를 밝혔으니 주변 마을과 소통하겠다"고 밝혔다.
부산시는 직접적으로 언급하지 않지만, 일각에서는 풍산이 이전하면 기장군 지역경제에 긍정적인 영향을 줄 것이라고 강조했다.
부산공장에 일하는 근로자만 500여명인 풍산은 코스피에 상장된 대표 중견기업이다.
부산시는 풍산이 역외로 떠나지 않도록 그동안 지역 내에서 대체지 마련에 노력해 왔다.
각종 민원으로 부산에서 충남 당진으로 공장을 옮길 예정인 'YK스틸' 사태 때 지역에서 나왔던 아쉬움의 목소리를 다시 상기해 볼 필요가 있다.
인구 소멸지역 한 지자체 관계자는 "중견 기업이 온다고 하는 데도 반대 목소리가 기초단체 차원에서 대대적으로 나와 놀라긴 했다"면서 "방위산업체가 무조건 혐오시설이라는 공식은 없는 상황인데도, 그동안 이전 과정에서 나온 말들 때문에 미운털이 박힌 것 같다"고 말했다.



부산 기장군청 깃발 [연합뉴스TV 제공]


기장군 관계자는 "경제적 효과 등은 고려하지 않은 상태에서 주민들의 수용성 문제에 초점을 두고 대응하고 있다"고 말했다.
지역 내에서는 해당 부지가 'AI 데이터 센터'로 활용돼야 한다는 의견도 나온다.
최택용 더불어민주당 지역위원장은 "울산 미포 국가산업단지에 SK그룹이 아마존웹서비스와 손잡고 초대형 AI 데이터센터 건설을 발표했다"면서 "울산 미포보다 원전에서 더 가까운 부산 장안읍에 AI 데이터 센터 유치를 위해 뛰어야 할 부산시장이 풍산 민원 해결사처럼 판단해선 안 된다"고 말했다.



부산시청 [촬영 조정호]


산단으로 둘러싸인 대룡마을, 주민 이주 요구
부산시는 현재 풍산 이전 부지와 가장 가까운 대룡마을 주민들과 접촉하고 있다.
대룡마을은 116가구 주민들이 사는 곳으로, 풍산이 이전하면 사방이 산단으로 둘러싸이게 된다.
마을 주민들은 이주를 요구하고 있지만, 부산시는 마을이 산단 부지에는 포함되지 않아 풍산이 이주를 책임질 수는 없을 것으로 본다.
부산시 관계자는 "부지 내에는 5가구만 있고, 나머지는 300m 정도 떨어져 있다"고 설명했다.
기장군 일각에서는 대룡마을까지도 추가로 산단을 조성해 고통받는 주민들이 정책적으로 이주할 수 있도록 해야 한다는 의견도 나온다.
풍산 이전 부지 내 토지 소유자들은 현재까지 50% 이상이 동의한 것으로 알려졌다.
토지 소유주 대부분 주변 마을 주민이 아니어서 부산시는 동의율을 끌어올리는 것은 어렵지 않을 것으로 전망한다.
하지만 이들 소유주로부터 땅을 임차해 경작하는 마을 주민들도 많아, 생계 대책은 필요할 것으로 보인다.
풍산 이전 부지가 대룡 마을과 가깝지만, 법적인 안전거리는 충족됐다고 부산시는 밝혔다.
부산시는 관계자는 "탄약 및 폭발물 안전 관리기준에 따르면 폭약 제조 시설로부터 주거지를 280m 이격하라고 나와 있어 거리는 문제가 되지 않는 상황"이라면서 "마을 주민들과 속마음에 관해 이야기하면 진전이 있지 않을까 생각한다"고 말했다.
ready@yna.co.kr
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